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解读《朵力公司采购管理办法》

解读《朵力公司采购管理办法》

分类:
公司新闻
作者:
来源:
2018/12/17 10:18
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【摘要】:
为规范公司采购行为,维护公司利益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《重庆市招标投标条例》,以及公司“三重一大”集体决策管理制度等相关规定,结合实际情况,公司印发了《重庆钢铁集团朵力房地产股份有限公司采购管理办法》,就办法中的主要内容条款跟着小编一起来看看吧。办法广泛适用  《采购管理办法》适用于公司工程类、物资采购类、服务采购类等所有经济活动。主要包括招投标
  为规范公司采购行为,维护公司利益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《重庆市招标投标条例》,以及公司“三重一大”集体决策管理制度等相关规定,结合实际情况,公司印发了《重庆钢铁集团朵力房地产股份有限公司采购管理办法》,就办法中的主要内容条款跟着小编一起来看看吧。
办法广泛适用
  《采购管理办法》适用于公司工程类、物资采购类、服务采购类等所有经济活动。主要包括招投标采购内部决策程序、项目招标方式、工程建设分包管理、档案管理、监督管理和责任追究等内容,同时为防范“围啃”现象发生,公司中层及以上管理人员、关键岗位人员及其家属开办、参股的企业、原重钢工作离职人员、改制企业不得参与公司采购工作。
决策程序规范
 
  公司股东会、董事会应按照公司章程、相关议事规则等管理制度的决策权限及程序,对工程采购招投标方案、中标单位合同审查、政府批准同意的邀请招标的邀标单位审查、工程分包单位的审批以及工程中出现的其他重大问题的处理决定等重大事项进行决策。
  总经理办公会负责执行股东会、董事会关于采购和工程管理的相关决议,对是否严格遵循相关要求向董事会提交工程采购招标方案、采购招标文书的审查、采购招标资料及文档的收集、整理、存档、采购招投标全过程是否按照招投标相关法律法规、企业相关管理制度推进以及采购招标中出现的重大问题是否及时提请董事会进行研究等事项把关。
 
招标方式明确
 
须进行公开招标的事项:
1、政府强制规定必须进行公开招标的事项;
2、政府虽未强制规定必须进行公开招标,但符合下述条件的事项:
(1)在预算基础上,公司确定的招标限价大于400万元(含400万元)的工程建设类事项中的:
——开发项目类中的一般类事项;
——维修改造工程类事项。
(2)在预算基础上,公司确定的招标限价大于200万元(含200万元)的物资采购类事项中的事项;
(3)在预算基础上,公司确定的招标限价大于100万元(含100万元)的服务采购类中的:
——开发项目服务采购类中的勘察设计监理类事项;
——其他类中的勘察设计监理类事项。
应进行邀请招标的事项:
按政府强制规定应该公开招标事项,但由于特殊情况,报请集团公司和开发项目所在地政府审批同意进行邀请招标的事项。
 
须进行比选招标(公开比选,邀请比选)的事项:
1、在预算基础上,公司确定的招标限价大于20万元(含20万元)的供电工程类事项。包括工程建设类中的:
——开发项目类中的特殊类中的供电工程;
——维修改造工程类中的供电工程;
2、在预算基础上,公司确定的招标限价大于20万元(含20万元)但低于400万元的工程建设类事项。包括工程建设类中的:
——开发项目类中的一般类事项;
——维修改造工程类事项;
3、在预算基础上,公司确定的招标限价大于20万元(含20万元)但低于200万元的物资采购类中的事项;
4、在预算基础上,公司确定的招标限价大于20万元(含20万元)但低于100万元的服务采购类事项中的:
——开发项目服务采购类中的勘察设计监理类;
——其他类中的勘察设计监理类;
5、在预算基础上,公司确定的招标限价大于20万元(含20万元)的服务采购类事项中除勘察设计监理类外的所有服务采购类事项;
6、1-5条中所有项目均采用公开比选招标方式,不具备公开比选招标的特殊事项,报公司党委会研究、董事会批准或董事会授权经理办公会审批,办理完相关程序后,可采用邀请比选招标方式。
 
须采取询价方式的事项:
1、在预算基础上,公司确定的招标限价大于10万元(含10万元)但低于20万元的工程建设类中的:
——开发项目类中的一般类事项;
——特殊类中的供电工程类事项;
——维修改造工程类事项;
2、在预算基础上,公司确定的招标限价大于10万元(含10万元)但低于20万元的物资采购类中的事项;
3、在预算基础上,公司确定的招标限价大于10万元(含10万元)但低于20万元的服务采购类事项中的勘察设计监理类事项;
4、在预算基础上,公司确定的招标限价大于5万元(含5万元)但低于20万元的服务采购类中的除勘察设计监理类外的所有服务采购类事项。
 
可采用单一来源采购的事项:
1、按政府强制规定应该公开招标事项,但由于特殊情况,报请集团公司和开发项目所在地政府审批同意单一来源采购的事项;
2、工程建设类中的排危抢险工程事项;
3、开发项目和维修改造工程建设施工期间,因设计修改或零星增项的(变更部分不超过总合同金额的10%的;变更部分超过总合同金额的10%未达到必须公招金额限制的),且现场施工单位有资质并能承接的事项;
4、低于10万元的工程建设类中的:
——开发项目工程建设类中的一般类事项;
——特殊工程类中的供电工程类事项;
——维修改造类事项;
5、工程建设类中的开发项目工程建设类中的特殊工程类中和维修改造工程类中的供水工程、供气工程、有线数字电视安装工程、通信工程;
6、低于10万元的物资采购类中的事项;
7、低于10万元的服务采购类事项中的勘察设计监理类事项;
8、低于5万元的服务采购类事项中的除勘察设计监理类外的所有服务采购类事项。
采购流程完善
 
  1、采取公开招标方式的,由公司运营部牵头,会同业务部门(单位)形成《招标实施方案》,经公司采购招标工作领导小组审核,报公司党委会研究、董事会批准或董事会授权经理办公会审定后由公司运营部统一组织实施。
  2、采取邀请招标的,由公司运营部牵头,会同业务部门(单位)形成《招标实施方案》,经公司采购招标工作领导小组审核、报公司党委会研究、董事会批准或董事会授权经理办公会审定,再报集团公司和项目所在地政府批准后由公司运营部代表公司具体办理。
  3、采取比选招标方式的,由公司运营部指导业务部门(单位)形成《招标实施方案》,经公司采购招标工作领导小组审核,报公司采购招标工作领导小组审核,报公司党委会研究、董事会批准或董事会授权经理办公会审定后由公司运营部统一组织实施。
  4、采取询价方式的,由公司运营部指导业务部门(单位)形成《招标实施方案》,经公司采购招标工作领导小组审核,报董事会授权经理办公会审定后由业务部门(单位)组织实施。
  5、采取单一来源采购的:
  (1)按政府强制规定应该公开招标事项,但由于特殊情况,报请集团公司和开发项目所在地政府审批同意直接发包的事项。由公司运营部牵头,会同业务部门(单位)形成《招标实施方案》,经公司采购招标工作领导小组审核、报公司党委会研究、董事会批准或董事会授权经理办公会审定,再报集团公司和项目所在地政府批准后由公司运营部代表公司具体办理。
  (2)下述事项,由公司运营部指导业务部门(单位)形成《单一来源采购建议书》,报本部门(单位)负责人、公司采购招标工作分管领导签批和招标工作领导小组审批报公司党委会和经理办公会审定后,由业务部门(单位)组织实施。
——低于10万元的工程建设类中的开发项目工程建设类中的一般类事项;
——特殊工程类中的供电工程类事项、维修改造类事项;
——工程建设类中的开发项目工程建设类中的特殊工程类中和维修改造工程类中的供水工程、供气工程、有线数字电视安装工程、通信工程;
——工程建设类中的排危抢险工程事项;
——开发项目和维修改造工程建设施工期间,因设计修改增项或零星增项的(变更部分不超过总合同金额的10%的;变更部分超过总合同金额的10%未达到必须公招金额限制的),且现场施工单位有资质并能承接的事项。
(文/陈旺)